La población se concibió como un lugar de habitación, pero también como un lugar satisfactorio para poder vivir, habitar, compartir y que fuera “grata al observador, que sienta que el espacio se hace íntimo y le pertenece, a su vez asociado a una preocupación por las terminaciones y los jardines”
La problemática urbana que sufría el país antes de la década de 1960 y las constantes reformas llevadas a cabo para generar un cambio en la vivienda social, hicieron que los gobiernos de Jorge Alessandri y Eduardo Frei se preocuparan por realizar cambios fundamentales que permitieran dar respuesta y solución a una época de grandes retrocesos en el tema de la habitación que sufría el país. Las cajas de empleados particulares (EMPART), la corporación de la vivienda (CORVI) y la corporación de fomento (CORFO), todas instituciones del Estado, impulsaron la construcción de grandes poblaciones sociales.
Estas traerían consigo una serie de mejoras sanitarias, las cuales con el tiempo se irían adoptando en las nuevas reformas habitacionales llevadas a cabo por la Caja de Habitación Popular, que luego pasaría a ser la CORVI y, hacia 1965, formará parte de las reformas impulsadas con la reciente creacion del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU).
La Población Lord Cochrane fue impulsada por el Estado, en 1961, planteada desde la Corporación de Vivienda y la constructora Delta S.A, bajo la creacion de los arquitectos José Covarrubias, Juan Echeñique y Alberto Piwonca, más la participación del ingeniero Mario Pantoja. Este proyecto —que fue realizado en un periodo de tres años—, se emplazó entre los Cerros Esperanza y Recreo de las comunas de Valparaíso y Viña del Mar, respectivamente. La población Lord Cochrane se encuentra situada en una superficie de dos hectáreas en una planicie con ciertos desniveles, dividida por la quebrada El Sauce.
Contó con catorce bloques, denominados por letras de la A a la N. Los Bloques A, B, C, G, H, I. pertenecían a la Caja de Empleados Fiscales y de Previsión Social. D, E, F. correspondían a la Caja de Empleados Particulares, J, K, L, M. corresponden a la Armada de Chile y N corresponde a la caja de la Marina Mercante Nacional.
La población, en sus orígenes, formó parte de un proyecto habitacional de integración social e inclusión para dar respuesta a diversos problemas habitacionales. Esta se inserta con gran acceso a diversos negocios o almacenes; cabe destacar que la panadería Lekuona y algunos negocios aledaños se encuentran presentes desde la creación de la población, lo que da cuenta de la memoria, permanencia y uso de un espacio urbano y rubro en el tiempo. El interior de los departamentos fue concebido con una lógica del habitar, de la inserción y armonía, los cuales “se abren hacia las quebradas y el mar, permitiéndoles amplios espacios adyacentes, vista hacia el mar, luz y sol por una de sus caras” . El estar en contacto permanente con el ambiente permitía hacer el paisaje parte de estos, desarrollar paseos y juegos al aire libre, espacios habilitados, de inserción y descanso de los adultos, el poder caminar, leer al exterior, observar la naturaleza y el ruido de los pájaros.
La población se concibió como un lugar de habitación pero también como un lugar satisfactorio para poder vivir, habitar y compartir, a su vez también era “grata al observador, que sienta que el espacio se hace íntimo y le pertenece, a su vez asociado a una preocupación por las terminaciones y los jardines” .